Вопросы, которые для украинцев становятся все более актуальными в свете постоянного роста тарифов за услуги ЖКХ, и ответы на них мы постарались изложить в этой небольшой статье.

Что такое «субсидия»?
Субсидия – это помощь на оплату жилищно-коммунальных услуг. Размер субсидии – это часть стоимости жилищно-коммунальных услуг, которая возмещается государством. Субсидия является неизменной, ее получение не связано и не влечет за собой смену формы собственности жилья.

На какой объем услуг назначается субсидия?
Субсидия назначается на услуги в объеме так называемой «социальной нормы потребления», вне зависимости от фактически потреблённых объемов.

На какой срок назначается субсидия?
Субсидия назначается на 12 месяцев с месяца подачи заявки. Уведомление о назначении субсидии предоставляется отдельно на отопительный и неотопительный сезоны. Возможна ситуация, когда в неотопительный период (в случае, когда отсутствует плата за отопление) субсидия не назначается (или назначается в размере 0 грн.). Тогда ее без обращения назначат с началом отопительного сезона.

Что такое «обязательная часть платежа за жилищно-коммунальные услуги»?
Это часть стоимости услуги, которую Вы должны оплачивать в случае назначения субсидии.

Вы получили «Уведомление о назначении субсидии». Какую информацию оно содержит?
Уведомление о назначении субсидии содержит следующую информацию:

• Процент дохода, который домохозяйство должно оплачивать за услуги
• Размер назначенной субсидии
• Срок, на который назначается субсидия
• Перечень организаций, который предоставляют Вам услуги
• Для каждой организации (или каждой услуги) в уведомлении устанавливают:
• Объем потребления услуги (социальная норма), на который дается субсидия
• Стоимость социальной нормы услуги
• Размер субсидии на каждую услугу
• Размер обязательного платежа на каждую услугу

Вам назначили субсидию. Как платить за жилищно-коммунальные услуги?
Вам обязаны вручить уведомление о назначении субсидии. Ежемесячно на протяжении срока действия субсидии местное управление социальной защиты будет отправлять предприятиям, предоставляющим услуги, списки граждан, которым назначена субсидия и с указанием ее размеров. Вы также будете в этом списке.

Предоставляющие услуги предприятия должны включать в счета для оплаты размер назначенной субсидии. Если Вы самостоятельно рассчитаете стоимость услуги (например газа, воды, электроэнергии по показаниям счетчика), имейте ввиду, что Вы обязаны ежемесячно оплачивать свою обязательную часть расходов на оплату этих услуг.

Всегда ли нужно оплачивать «обязательную часть платежа»?
Если Вам назначили субсидию, Вы обязаны ежемесячно вносить свою обязательную часть платежа за жилищно-коммунальные услуги. В случае, когда фактическая стоимость использованной услуги меньше, чем обязательная часть платежа за эту услугу, Вы оплачиваете ее фактическую стоимость.

Если стоимость услуги выше, чем обязательная часть платежа за эту услугу плюс назначенная субсидия, Вы оплачиваете разницу между стоимостью услуги и субсидией.

Кому назначается субсидия?
Субсидия назначается одному из зарегистрированных в жилом помещении (доме) лиц.

В отдельных случаях на основании решения Комиссии, образованной исполнительным комитетом местого городского (сельского) совета, субсидия может назначаться лицу, которое не зарегистрировано, но фактически проживает в жилом помещении (доме) на основании договора найма (аренды) жилья, или индивидуальным застройщикам, дома которых не приняты в эксплуатацию. Решение о назначении субсидии принимается на основании акта обследования материально-бытовых условий семьи, проведенного государственным социальным инспектором управления.

В заявлении о назначении субсидии необходимо подчеркнуть, что принятие решения относительно заявления требует отдельного решения местных органов исполнительной власти (местного самоуправления) или образованной ими комиссии.

В каких случаях субсидия не назначается (кому отказывают)?
Субсидия не назначается, если кто-либо из зарегистрированных в жилом помещении (доме) лиц (лиц, которые фактически проживают), которым начисляется плата за жилищно-коммунальные услуги в течение 12 месяцев перед обращением за назначением субсидии (назначением субсидии без обращения) совершил покупку земельного участка, квартиры (дома), автомобиля, транспортного средства (механизма), строительных материалов, других товаров долгосрочного потребления или оплатил услуги по строительству, ремонту квартиры (дома) или автомобиля, транспортного средства (механизма), телефонной (в том числе мобильной) связи, кроме жилищно-коммунальных услуг в пределах социальной нормы жилья и социальных нормативов пользования жилищно-коммунальными услугами и медицинских услуг, связанных с обеспечением жизнедеятельности, на сумму, которая на дату покупки (оплаты) превышает 50 тыс. гривен.

В назначении субсидии отказывают, если несовершеннолетние дети, имея родителей, зарегистрированные в жилом помещении (доме) сами.

Образцы заявлений на субсидии для дома и квартиры

Читайте также: Как экономить электроэнергию дома – эффективные способы снизить оплату коммунальных услуг

Некоторые актуальные вопросы и ответы о жилищных субсидиях

Анонсированный правительством новый порядок назначения субсидий применяется с 1 мая 2015.

Какие документы нужны для назначения субсидии жкх:

1. Заявление.

2. Декларация о доходах и расходах.

3. Для арендаторов жилья - договор найма.

4. Для семей, проживающих в частном секторе - справка о составе семьи, поскольку эта информация есть только в домовой книге, которая находится у владельца. (Для жителей многоквартирных домов такая справка не нужна).

5. Если вы декларируете доходы не за календарный год, а за 6 месяцев до момента обращения (человеку предоставляется возможность выбора), тогда нужно предоставлять справки о доходах за 6 месяцев.

Если вы декларируете доходы за календарный год (12 месяцев) справки о доходах предоставлять не нужно. Требовать дополнительные справки органам соцзащиты запрещается, но они будут проверять соответствие задекларированных данных о доходах, обращаясь к государственной фискальной службе, Пенсионному фонду и другим государственным органам. Поэтому, если вы не храните «корешки» зарплат, возьмите перед оформлением декларации справку о доходах за 2014 календарный год или за 6 месяцев перед месяцем обращения за назначением субсидии.

Как указывать доходы

В декларации важно правильно указать доходы, потому что если вы их утаили, и это выяснят органы труда и соцзащиты населения, то, согласно новым правилам, вас обяжут вернуть назначенную субсидию в двойном размере. Учитываются все виды доходов за исключением налога на доходы физических лиц, а именно: заработная плата; пенсия; виды социальных пособий; стипендия; денежное обеспечение; алименты; выплаты в соответствии с гражданско-правового договора; доходы от предпринимательской деятельности, сдачи имущества, земельного пая в аренду, от продажи имущества и неимущественных прав, сельскохозяйственной продукции; дивиденды и проценты от размещенных депозитов.

На вопросы, которые возникают при оформлении субсидии, ответила в интервью telegraf.in.ua Людмила Ревега, начальник Крюковского управления труда и соцзащиты населения.

Как оформить субсидии по новым правилам

- Сейчас анонсируется автоматическое переоформление уже начисленных субсидий. Это касается тех, кто будет оформлять субсидии по-новому, или тех, кто оформил их раньше в старом порядке, например, в марте 2015 года или раньше? Когда будут пересчитаны субсидии тем, кто их оформил в марте 2015 года: по истечении 6 месяцев, 12 месяцев или начиная с 1 мая?

- Если человеку уже была назначена субсидия раньше, и он еще получал ее в апреле, и при этом у него нет проблем с тем, на кого оформлен лицевой счет, не изменились источники доходов, состав семьи, то в этом случае не нужно обращаться в УТСЗН повторно. Мы сами пересчитаем субсидию с 1 мая. Но если появились какие-то дополнительные обстоятельства, которые могут повлиять на назначение субсидии и ее расчет, тогда этот гражданин должен обратиться в УТСЗН и сообщить об этих новых обстоятельствах.

- Много вопросов по поводу того, за какой период человек должен указывать доходы: за полгода или за год. И можно ли обращаться уже сейчас, отправлять декларации?

- Если человек ранее не обращался за назначением субсидии, он может обратиться уже сейчас. Документы, которые необходимы - это заявление и декларация. Многие домохозяйства уже получили эти бланки. Люди уже в апреле могли их заполнять, чтобы мы делали запросы в налоговую, на справки о составе семьи. Но обращаться в апреле или в мае - должен решить человек в зависимости от того, какой расчетный период по доходам она хочет взять. Человек имеет право или взять доходы за календарный 2014 (тогда можно обращаться уже в апреле), или за предыдущие 6 месяцев перед месяцем обращения.

То есть если человек хочет предоставить данные о доходах за 6 месяцев (с ноября по апрель включительно), он до окончания апреля не сможет взять такую ​​справку. Если человек не работает и не планирует работать в апреле, уже сейчас он может подать «пустую» декларацию - показать, что не имеет дохода. Мы проверим эти данные в мае, и если они подтверждаются, назначим субсидию. Но в этом случае, в месяцах, где отсутствует доход, учитывается условный доход - минимальная зарплата 1 218 грн. Декларировать доходы за весь 2014 или за 6 месяцев, человек должен определиться сам в зависимости от того, какой период для него выгоднее указать для назначения субсидии.

Например, сталелитейный завод сейчас не работает. А в начале 2014 года работники этого предприятия имели неплохие зарплаты. Наверное, им выгодно взять справку о доходах за 6 месяцев перед месяцем обращения за субсидией. И так каждый должен определиться для себя. Если человеку трудно определиться, он может прийти к нам с двумя справками о зарплате: за прошлый год и за 6 месяцев перед месяцем обращения. Специалист посчитает и скажет, какой именно период выгоднее указать в декларации.

Согласно упрощенному порядку, если доходы декларируются за прошлый год, справки не требуются - человек может прийти без них, и как он заполнит декларацию, это будет на его совести. Наше дело проверить, правильно ли она заполнена. Но если доход берется за 6 месяцев, то к заявлению и декларации прилагаются справки о доходах.

- В квартире прописана я и дочь 2 лет. На дочь я получаю помощь 130 грн. Нигде не работала и не работаю. Субсидию оформляли полгода назад, открыли лицевой счет на мое имя и в мае надо переоформить. Какие документы нужны для переоформления субсидии по новым требованиям?

- Необходимо переоформить на себя лицевой счет и предоставить данные в управление труда и социальной защиты населения. А все остальное мы оформим сами. Хотя даже если лицевой счет на другого человека, то и в этом случае можно решить вопрос назначения субсидии, но по решению комиссии, которая работает при исполнительном комитете, и решение в данном случае принимается на основании акта обследования материально-бытовых условий проживания семьи.

- Должна ли семья пенсионеров, которая ранее уже имела субсидию, предоставлять заново заявление и декларацию? Или субсидия будет начислена автоматически, без предоставления документов нового образца? Если предоставлять заявление и декларацию не нужно, то нужно ли дополнительно сообщать (как и куда), если есть депозит (он меньше 50000 гривен)?

- Подавать новую декларацию не нужно, если не изменились источники доходов. Семья пенсионеров будет получать субсидию с мая, если по состоянию на апрель эта субсидия была оформлена. Но если есть депозит, эти доходы тоже следует указывать в декларации, и тогда ее следует подавать заново - в соответствии с новыми данными мы будем делать расчет субсидии.

Доходы и субсидия в Украине

- Что такое «чистая» зарплата, которая учитывается при назначении субсидии?

- Действительно, в пояснениях о новом порядке субсидий, которое предоставляло Министерство соцполитики, звучало определение «чистый доход». Но если брать Постановление КМУ о назначении субсидий, то мы видим, что это - начисленная заработная плата минус налог на доходы физических лиц (НДФЛ). То есть единый социальный взнос (ЕСВ) и военный сбор учитываются в доходах. И в декларации надо указывать доходы только за исключением НДФЛ.

- Есть ограничения при назначении субсидии: это покупка товаров и услуг на сумму от 50 тыс грн. Уточните, это покупка в течение года или вообще, хоть 5-10 лет назад?

- Речь идет о покупке товара в течение 12 месяцев перед месяцем обращения. То есть, если за назначением субсидии человек обращается в мае, то это с апреля прошлого года по апрель 2015 года.

- Нужно ли в декларации для оформления субсидии указывать единовременное пособие при рождении ребенка (10320 грн) и ежемесячную помощь, полученную в январе за декабрь?

- Единовременное пособие при рождении ребенка нужно указывать в декларации, потому что указываются все доходы. Но при определении размера субсидии эта сумма не учитывается. Ежемесячная сумма помощи указывается за тот месяц, в котором она была начислена (даже если выплачена позже). Ежемесячное пособие на ребенка, в отличие от одноразовой помощи, учитывается при назначении субсидии.

- Насколько точно нужно указывать доходы по депозитам? (Получить информацию в банках иногда невозможно).

- Нужно взять справку в банке и точно указать доходы по депозиту.

- Читательница спрашивает: «Если в 2014 году человек находился на учете в Центре занятости, а в 2015 пошел на работу, то данные подавать»?

- Или полностью за 12 месяцев прошлого года, или за 6 месяцев (с ноября по апрель). Человек, как уже было сказано, должен определиться, за какой период ему лучше указать доходы.

- «Что писать в графе «доход», если я сижу дома с ребенком (3 года), получаем помощь ... муж прошлый год работал официально, с января не работает»?

- Указывать все виды социальных пособий, которые получает семья, и через какое именно управления труда и соцзащиты. Если человек с января не работает, не состоит на учете в центре занятости и посчитает нужным указать доходы за 6 месяцев (то есть ноль с января по апрель), мы учтем за каждый месяц условный доход - 1218 грн. (минимальную заработную плату). Так предусматривает порядок назначения субсидии.

Субсидия и количество зарегистрированных в помещении - Как оформить субсидию, если никто не зарегистрирован (не прописан) в жилом помещении?

- Никак невозможно оформить. Субсидия назначается только в том случае, если в жилом помещении зарегистрированы граждане. Если никто не зарегистрирован, субсидия не назначается.

- В 1-комнатной квартире общей площадью 35,5 кв.м прописан и проживает один человек, который не состоит в браке. По социальным нормативам услуг норма жилья и норма на отопление составляет 13,65 кв.м. на одного человека + 35,22 кв.м. на семью. Какая берется норма жилья и отопления на эту квартиру, в которой проживает один человек?

- В данном случае берется вся площадь квартиры, поскольку норма жилья 48,87 кв.м., то есть 13,65 кв.м. на одного человека + 35,22 кв.м. на семью, больше площади квартиры. То есть если человек проживает один, на него тоже начисляются дополнительно 35,22 квадратных метра, как на семью.

- Декларацию подает тот, кто прописан, или те, кто фактически проживает? Если прописан один в 2-комнатной квартире (общая площадь 54,7), то субсидия оформляется на всю площадь?

- Предоставляются данные только тех, кто зарегистрирован в жилом помещении. Если муж и жена зарегистрированы отдельно, декларацию заполняет тот, кто зарегистрирован в помещении, на которое оформляется субсидия. И указываются доходы только того, кто зарегистрирован. Если человек снят с регистрации, его доходы не учитываются. Если житель зарегистрирован один в двухкомнатной квартире, то субсидия будет начислена только на площадь 48,87 кв.м., а все, что сверх этой социальной нормы, человек будет платить из собственных доходов.

В выше приведенном примере с 5,53 кв.м. (54,7 - 48,87) житель должен оплатить самостоятельно. Но если «лишняя» площадь есть у нетрудоспособного человека (пенсионера, инвалида), то в этом случае он может обратиться в комиссию при исполкоме, и субсидия будет назначена на всю жилую площадь. Но подчеркну, это касается только нетрудоспособных лиц или семей, в которых все неработоспособны. Если в составе семьи с «лишней» жилплощадью есть трудоспособные граждане, субсидия назначается только на социальную норму жилья.

- Подскажите, что нужно для оформления субсидии (и дадут ли субсидию) на квартиру, в которой прописаны два пенсионера и сын или дочь, которые проживают отдельно, но выписаться из квартиры родителей они не могут по разным причинам.

- В этом случае должны быть задекларированы доходы всех зарегистрированных в жилом помещении. Хотя возможно обращение в комиссию при исполкоме и составление актов о тех, кто фактически проживает в жилом помещении. Но в этом случае должны быть счетчики на услуги: газ, горячая и холодная вода и тепловой счетчик на дом. Как правило, в многоквартирных жилых домах, где газ используется только для плиты, счетчиков на газ нет. Поэтому в данном случае назначение субсидии только на тех, кто фактически проживает, - невозможно.

- В квартире прописана жена, а муж - по другому адресу (у своих родителей). Назначается ли в этом случае субсидия? И если усложнить: владелец квартиры муж, а лицевой счет на жену - как в этом случае? То есть субсидия полагается: а) на семью, б) на прописанных, в) на тех, кто проживает?

- Учитываются доходы лишь того, кто зарегистрирован в жилом помещении. То есть на зарегистрированных. И на площадь 48,87 - как на семью, если зарегистрирована одна личность.

- Как быть в том случае, если в квартире прописан и проживает один человек, и он же платит за коммунальные услуги и хочет получать субсидию, а счета на оплату коммунальных услуг открыты на близкого родственника, который фактически является владельцем квартиры, но не проживает в ней, не прописан и не платит за нее? Нужно переоформить счет на себя и возможно ли это?

- В принципе, по решению комиссии при исполкоме возможно назначение субсидии в том случае, когда личный счет оформлен на одного человека, но там проживает (и зарегистрирована) другой. Но все равно желательно переоформить лицевой счет на того, кто проживает и фактически платит за коммунальные услуги, поскольку решение принимает комиссия, в виде исключения с учетом особых обстоятельств, сложившихся в семье.

Субсидия и льготы

- Останется льгота «дети войны» при начислении субсидии, надо ли пользоваться или субсидией или льготой. Люди говорят, что при получении субсидии льгота «дети войны» аннулируется, и если через год субсидию отменят, то человек останется и без субсидии, и без льготы «дети войны»?

- Льгота «дети войны», как и все другие льготы, остается. То есть сначала рассчитывается льгота, а после назначения льготы рассчитывается субсидия.

Особые обстоятельства

В заявлении есть графа, где следует указать, нужно ли рассматривать вопрос назначения субсидии комиссией. В комиссию следует обращаться в следующих случаях:

• Пенсионер (семья пенсионеров) хочет получить субсидию на площадь превышающую социальную норму;
• Личный счет открыт на не зарегистрированное лицо;
• Семья осуществила покупку (приобрела услуги) на сумму более 50 тыс грн, но сейчас находится в сложных обстоятельствах - в отдельных случаях комиссия может решить вопрос о субсидии, несмотря на ограничения.

Для того, чтобы самостоятельно рассчитать субсидию можно воспользоваться онлайн-калькулятором «Ориентировочный расчет размера субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг» на сайте Министерства социальной политики Украины.

Также на государственном сайте можно найти такую информацию:

Типовой комплект документов для оформления жилищных субсидий

Декларация о доходах и расходах лиц, обратившихся за назначением жилищной субсидии

Инструкция и порядок заполнения бланков

Адреса структурных подразделений по вопросам социальной защиты населения

Ответы на вопросы украинцев о жилищно-коммунальных субсидиях

Больше о субсидиях и компенсациях за услуги газоснабжения, централизованного отопления и централизованного горячего водоснабжения можно узнать на сайте Института Местного Развития.

Обновлено 7.09. 2016 - Кабмин открыл официальный сайт с калькулятором субсидий и детальной информацией о тарифах

Читайте также: Тарифы на электроэнергию в Украине подорожали на 23%, сравнение с другими странами Евросоюза